為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述和對廣東重要講話重要指示批示精神,深入貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,切實擔當好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要責任主體的職責,攜手港澳有力有序推進大灣區(qū)建設(shè),廣東省委、省政府印發(fā)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》(簡稱《實施意見》)。
《實施意見》包括重大意義和總體要求、九大重點工作任務(wù)、保障措施等三個部分,列出66項重點工作,主要著眼長遠發(fā)展,對標大灣區(qū)到2035年的建設(shè)目標,對未來十多年我省要重點推進落實的大事要事進行謀劃,突出戰(zhàn)略性和協(xié)調(diào)性。
《實施意見》明確我省推進大灣區(qū)建設(shè)按照“三步走”進行安排:第一步到2020年,大灣區(qū)建設(shè)打下堅實基礎(chǔ),構(gòu)建起協(xié)調(diào)聯(lián)動、運作高效的大灣區(qū)建設(shè)工作機制,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面取得重要進展;第二步到2022年,大灣區(qū)基本形成活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架,交通等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力進一步增強;第三步到2035年,大灣區(qū)全面建成宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū),全面建成內(nèi)聯(lián)外通、綜合立體、開放融合的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
《實施意見》提出,以交通、信息、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施為重點,攜手港澳推進大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和機制“軟聯(lián)通”,形成內(nèi)聯(lián)外通、高效銜接的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建設(shè)一體化、便捷化、智能化的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化提升空間發(fā)展格局,強化軸帶支撐功能,依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機場群,加快形成高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。?
一是打造大灣區(qū)1小時交通圈。以連通珠江口東西兩岸為重點,構(gòu)建城際快速交通網(wǎng)絡(luò),提升客貨運輸服務(wù)水平,實現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時通達。加快深(圳)中(山)通道、蓮花山通道等過江通道建設(shè),啟動獅子洋通道、伶仃洋通道前期研究工作。與港澳共同研究完善港珠澳大橋、廣深港高鐵的運營管理機制。編制實施粵港澳大灣區(qū)城際(鐵路)建設(shè)規(guī)劃,完善大灣區(qū)鐵路骨干網(wǎng)絡(luò),加快推進穗莞深等城際軌道項目建設(shè),支持符合條件的城市有序發(fā)展適宜的城市軌道交通。與香港合作推動深港西部快速軌道的論證和規(guī)劃建設(shè),支持澳門輕軌延伸至橫琴與內(nèi)地軌道交通便捷銜接。推進大灣區(qū)城際客運公交化運營,推廣“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù),構(gòu)建一體高效、無縫銜接的綜合客運網(wǎng)絡(luò)。強化鐵路和公路站場、港口、機場等貨運樞紐的集疏運功能,推動發(fā)展“一單制”聯(lián)運服務(wù),構(gòu)建“鐵、公、水、空”一體化銜接的多式聯(lián)運系統(tǒng),推進貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進智能交通發(fā)展,建設(shè)綜合運輸管理服務(wù)云平臺和公共信息大數(shù)據(jù)平臺,推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的創(chuàng)新集成應(yīng)用。
二是暢通對外綜合運輸通道。加快構(gòu)建以廣州、深圳為樞紐,高速公路、高速鐵路和快速鐵路等出省通道為骨干,連接泛珠三角區(qū)域和東盟國家的陸路國際大通道。加快推進廣州經(jīng)湛江至海口、廣州經(jīng)汕尾至汕頭、深茂鐵路深圳至江門段、贛州至深圳、岑溪至羅定等鐵路項目建設(shè)。爭取國家支持,規(guī)劃建設(shè)廣州至河源、深圳至汕尾、珠海經(jīng)江門至肇慶等高鐵項目,研究謀劃廣州至清遠(研究延伸至永州)、深圳經(jīng)江門至南寧、廣中珠澳、廣深第二高鐵等高鐵項目。規(guī)劃建設(shè)黃茅海通道,提升沿海高速公路通行能力。加快沈海高速(G15)和京港澳高速(G4)、長深高速(G25)等交通繁忙路段擴容改造。
三是提升珠三角港口群國際競爭力。推進珠江口港口資源優(yōu)化整合,促進規(guī)?;⒓s化、高端化發(fā)展,與香港形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務(wù)體系,增強大灣區(qū)港口群整體國際競爭力。增強廣州、深圳國際航運綜合服務(wù)功能,進一步提升港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。推進廣州南沙港區(qū)、深圳鹽田港區(qū)和南山港區(qū)、珠海高欄港區(qū)等專業(yè)化碼頭和深水泊位建設(shè)。拓展港口腹地范圍,推進廣州南沙港鐵路等疏港鐵路改造建設(shè),加快西江干線、北江干線至珠江口高等級航運主通道建設(shè),研究東江航道擴能升級,加強與泛珠三角地區(qū)口岸合作,共建內(nèi)陸無水港、沿海飛地港。推動粵港澳在航運支付結(jié)算、融資、租賃、保險、法律服務(wù)等方面實現(xiàn)服務(wù)規(guī)則對接,提升大灣區(qū)內(nèi)地港口航運服務(wù)國際化水平。
四是建設(shè)世界級機場群。推動大灣區(qū)內(nèi)地機場資源整合,優(yōu)化調(diào)整空域結(jié)構(gòu),深化低空空域管理改革,提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力,增強珠海機場功能,加強與香港、澳門機場合作,共同打造國際航空樞紐。加快推進廣州、深圳、珠海、惠州等機場改擴建,新建珠三角樞紐(廣州新)機場,規(guī)劃建設(shè)一批支線機場和通用機場。進一步擴大大灣區(qū)境內(nèi)外航空網(wǎng)絡(luò),積極推動開展多式聯(lián)運代碼共享。推進高速鐵路、城際鐵路、城市軌道和高速公路等引入大型機場,提升機場集疏運體系和綜合交通樞紐功能。加快通用航空發(fā)展,穩(wěn)步發(fā)展跨境直升機服務(wù),加快推進廣州等臨空經(jīng)濟示范區(qū)和深圳、珠海通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。培育和建設(shè)一批特色臨空產(chǎn)業(yè)基地和航空小鎮(zhèn)。?
(轉(zhuǎn)自省交通廳)